江西省市场监管局综合施策稳外贸稳外资

中国消费者报南昌讯（记者朱海）近年来，江西江西省市场监管局坚持把“稳外贸、省市施策稳外资”作为工作重点，场监紧盯外贸外资企业发展中的管局“堵点”“痛点”“难点”，准确把握“放”“管”“服”三者之间的综合关系，实现“放开”与“管好”并重，稳外外资“提质”与“增效”同步，贸稳不断优化提升市场化、江西法治化、省市施策国际化营商环境，场监推动全省经济社会高质量发展。管局今年1-5月，综合全省新登记外资企业317户，稳外外资同比增长4.28%；新登记外资企业认缴出资57.63亿美元，贸稳同比增长48.07%；实有外资企业7151户，江西比上年同期增长4.04%；外资企业认缴出资总额1018.31亿美元，同比增长17.54%。

“放”出活力，“放”出创造力。一方面，准入流程再简化。取消外资企业准入登记前的审批要求，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。对负面清单中的行业领域，按照国家规定实施准入特别管理措施，有效维护经济安全；对负面清单之外的行业领域，实行“非禁即入”的国民待遇。另一方面，登记注册更便利。开通外资企业网上登记业务，申请人只需网上进行勾选或填报，所需申请材料目录及文书表格自动生成，无需手动填写；落实“外资企业登记五年过渡期”的登记要求，全省外资企业在2025年1月1日前既可以按照原“外资三法”保留原企业组织形式、组织机构等，也可以依据《外商投资法实施条例》进行规范，确保外资企业有充足时间完成管理机制过渡；实现外资企业登记信息与外商投资信息报告一键报送、共享推送，使企业免于二次填报，为企业登记注册提供了便捷通道。同时，登记管理获授权。《外商投资企业授权登记管理办法》发布后，认真组织各地向市场监管总局申报外商投资企业登记管理授权。目前，江西省局、各设区市局、省直管县（市）局及瑞昌市局已获得授权。 

“管”出公平，“管”出高效能。一方面，推行部门联合抽查。按照检查主体的层级、检查方式、检查时长基本一致的原则，选好联合抽查事项，确定联合抽查部门。截至今年6月，江西省直各部门已组织开展市场监管领域部门联合抽查9次，参与部门12家，抽查外贸外资147家，做到“进一次门、查多项事”。另一方面，严格控制抽查频次。将外贸外资企业双随机抽查比例从5%降至3%，现场检查数同比降低50%，做到“频次减少、效率提升”。同时，精准抽查分类监管。对高风险或有不良记录的外贸外资企业依法加大随机抽查、现场检查力度。2021年以来，全省双随机抽查的外贸外资企业中高风险企业占抽查企业总数的94.7%，问题发现比例由过去的49%提高到72%，监管精准性明显提升，做到“守信无事不扰、失信处处受限”。 

“服”出效率，“服”出智慧化。一方面，在建好平台上发力。建设江西省市场主体信用风险分类管理系统，已于5月27日上线试运行。截至6月14日，纳入系统的外资企业已达7173户，归集登记注册、海关商务监管信息等81类信用风险信息4908.6万条。另一方面，在共享运用上发力。主动对接商务、海关等部门研究建立信息共享机制，加强对高危安全准入领域企业的信息交换和风险联合布控，及时提供高风险外贸外资企业信息。同时，不仅在及时预警上发力，在江西省市场主体信用风险分类管理系统中构建监测预警模块，对外贸外资企业风险隐患及时预警；在惠企利企上发力，运用信用修复政策，依法依规对278户外资企业办理信用修复。加强海外知识产权保护，与省贸促会联合印发《江西省关于加强海外知识产权应对机制建设实施意见》，提升海外知识产权纠纷应对水平和海外知识产权服务水平。