教育部开展义务教育阳光招生行动，整治“暗箱操作”“掐尖招生”

3月27日，暗箱操作教育部办公厅印发通知，教育尖招部署开展2025年义务教育阳光招生专项行动。部开通知提出，展义治掐进一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行为，育阳严格管控试点实验项目等特定类型招生，光招严肃查处招生入学环节不正之风和腐败问题。生行生

通知提出专项行动的动整七项重点任务。一是暗箱操作严格实行就近入学政策。健全常住学龄人口变化监测预警制度，教育尖招开展各学段入学人数和现有学位摸底，部开提前做好预判应对。展义治掐科学合理划定学校招生片区，育阳片区内登记报名人数超过学校招生计划或学校实际办学承载能力的光招，按照已公示明确的生行生规则录取，未录取的学生需在相邻片区就近协调安排入学。

二是严格落实免试入学要求。义务教育学校不得通过文化课考试、测试等方式选拔学生，不得收取学生个人简历或视频音频等个人展示材料，不得以学科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据。入学后实行均衡编班，不得设立或变相设立重点班、快慢班。严禁以“校园开放日”等名义进行违规招生宣传或考察学生、家长。

三是严格管控特定类型招生。各类人才培养改革试点实验项目以及外语、体育、艺术等特定类型招生全面实行省级审核制度，开展招生项目评估，建立招生项目台账，从严控制学校数量、招生规模，严格规范招生范围和程序。全面清理未经省级审核同意的特定类型招生项目，市、县不得自行批准学校开展特定类型招生。

值得注意的是，通知明确，外语、体育、艺术类项目可以在小升初招生中开展语言、体育、艺术方面的兴趣潜质素养考察，不能开展其他文化科目测试，小学入学不得开设此类招生项目。青少年足球、篮球、排球人才培养改革试点地区和学校要严格按照规定招生。数学、科技类等创新人才培养改革试点实验项目要坚持不掐尖、重培养，原则上不得与小学、初中招生入学挂钩，严禁随意突破招生范围。

四是严格规范民办学校招生。严格落实义务教育“公民同招”全覆盖，民办学校在审批区域内招生，优先满足学校所在县（市、区）学生入学需求。报名人数超过招生计划的，在有关部门监督下，实行电脑随机录取。

通知进一步指出，对2024年出现超计划招生、超范围招生、与公办学校混合招生、以借读挂靠等名义变相违规招生等问题的民办学校，要依法依规核减招生计划。要以县（区）为单位对民办学校开展全面排查，对有停办风险的，属地教育行政部门要提前预警并做好学生安置预案。

五是加强流动儿童入学保障。全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。人口集中流入地区要增加公办学校招生计划、加大公办学位供给力度，推进优质公办学校挖潜扩容，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。义务教育资源充足的非人口集中流入地区要实现随迁子女仅凭居住证入学，取消附加或限制条件。

六是落细特殊群体支持措施。常态化开展控辍保学，加强农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体关爱帮扶和教育资助，确保应入尽入。

需要注意的是，通知明确，坚持自愿申请、公平公开、就近就便原则，制定本地区多孩子女义务教育长幼随学政策，但不得含有在市、县范围自由择校的内容。

七是落实“教育入学一件事”。完善本地义务教育招生入学工作指引，进一步优化入学流程、精简证明材料。加快推动使用招生入学服务平台，推进区域内户籍、居住证、房产、社保、学籍等入学相关信息互通共享，加快实现报名、材料审核、录取“线上一网通办”，提升线下办理服务水平，推进“线下只进一门”。

通知要求，省级教育行政部门要加强工作部署，将专项行动各项要求落实到今年的义务教育招生政策和工作中。教育部于4—9月在中国教育督导微信公众平台设立“义务教育违规招生问题”专栏，各级教育行政部门要畅通举报投诉受理渠道，县级教育行政部门要设立专门的招生入学热线并主动公开。

省级举报投诉受理渠道一览表。图/教育部网站