中國：對菲補給船發射水砲已算「克制」，美智庫分析中在試探美啟動防衛底線

（中央社）中國海警近日在南沙仁愛礁海域以水砲襲擊菲律賓補給船，中國制美智庫中試牽動地區緊張局勢；分析人士指出，對菲底線這是補給中國以「灰色地帶」手法測試美國啟動「美菲互防衛條約」的底線，或美支持菲國是船發否只是空洞言辭。

菲律賓軍方和海岸防衛隊指控，射水算克中國海警5日在菲律賓的砲已補給任務中進行攔截並發射水砲的行為違反國際法，導致其中一艘包租船無法抵達仁愛暗沙。分析防衛馬尼拉外交部7日召見中國駐菲律賓大使黃溪連。探美

中國外交部7日則稱菲律賓侵犯中方主權，啟動違反「南海各方行為宣言」，中國制美智庫中試中國海警現場操作專業、對菲底線克制，補給無可非議，船發另點名美國動輒以履行「美菲共同防禦條約」來威脅中方，射水算克美方這做法是砲已明目張膽地為菲方侵犯中方主權撐腰打氣。

美國之音今天報導，美菲自1951年簽署「共同防禦條約」，近年來多次強調對菲律賓船隻的武裝襲擊可能會令美國啟動兩國間的這一條約。美國國務卿布林肯（Antony Blinken）2021年11月在訪問菲律賓時曾表示，對菲律賓武裝部隊、公共船隻和飛機的武裝攻擊將啟動美國在該條約下的共同防禦承諾。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）東南亞項目副研究員納塔勒格瓦（Andreyka Natalegawa）指出，最近幾個月美菲同盟的一個關鍵發展是，兩國試圖對何種情況下互防條約將會生效進行澄清。

他說，當前的措辭是，如果在太平洋上發生對菲律賓船隻或船員的武裝襲擊，關鍵字是「武裝襲擊」。然而，在使用水砲或雷射設備的情況下，是否有資格觸發這些事件存在一些模糊性，而這正是中國的意圖，在「灰色地帶」內操作，低於直接武裝衝突，但仍然有效地干擾菲律賓船隻的方式進行。

美國太平洋司令部聯合情報中心前行動主任舒斯特（Carl Schuster）指出，中國這次水砲襲擊用意在阻止美國與菲律賓以及其他東南亞國家之間不斷擴大的防務合作關係，並試探美國的底線，評估美國對菲律賓支持的保證是否只是空洞言辭。

華府智庫威爾遜中心（Wilson Center）亞洲項目研究員帕倫斯沃倫（Prashanth Parameswaran）說，中國認為，它可以在南海採取低於公開武裝衝突門檻的行動，但水砲攻擊事件仍然具有升級性和危險性的可能。

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中國：應盡快啟動雙方商談

《中央社》報導，據中國方面消息，中國駐菲律賓大使黃溪連與菲國外交部次長拉薩洛見面。黃溪連說，中方已多次向菲方建議就如何管控仁愛礁局勢進行商談，並一直在等待菲方回應，希望雙方盡快啟動商談。

菲律賓6日指責中國海岸警衛隊在南海攔截並用水炮攻擊一艘菲律賓軍用補給船，批評行為是「非法」且「危險」的。菲律賓已就此事於7日召見中國駐菲律賓大使黃溪連。

據中國駐菲律賓大使館官方微信消息，黃溪連在7日「會見」拉薩洛（Maria Theresa Lazaro）時，陳述了中方在仁愛礁問題上的一貫立場。

黃溪連聲稱，「菲方一再採取破壞既有共識、挑戰管控現狀的單方面行動」。為預防海上意外事件，中方透過多管道向菲方一再表達嚴正關切。

他接著稱，「菲方不顧中方的一再勸阻和警告，執意派出船隻衝闖仁愛礁附近海域」。在此情況下，中方不得不做出必要反應，中國海警依法實施適度措施。

黃溪連又說，今年初，兩國元首就通過對話協商妥善處理分歧達成重要共識。希望菲方與中方相向而行，切實落實兩國元首共識，停止一切單方面行動，避免局勢升級甚至失控。採取炒作戰術和引入第三方勢力不僅於事無補，只會使事態更加複雜化。

他最後強調，中方已多次向菲方建議就如何管控仁愛礁局勢進行商談，這充分體現中方管控仁愛礁局勢的誠意。中方一直在等待菲方反饋，希望雙方儘快啟動商談，共同維護有關海域和平與安寧。

根據中國外交部網站今日發布的訊息，中國外交部表示，已向菲律賓提出嚴正交涉，並指中方再次敦促菲方立即從仁愛礁拖走「坐灘」軍艦，恢復仁愛礁無人無設施的狀態。

中國外交部又說，中國海警依法採取措施維護中方主權和海洋權益，「現場操作專業、克制，無可非議」。中方願繼續透過對話協商與菲方妥善處理海上問題，共同維護雙邊關係和海上局勢穩定。

中國鷹派官媒環球時報發布一篇名為「別把中國在仁愛礁的克制當成可乘之機」的評論。

該評論指，這艘「破軍艦」在仁愛礁「坐灘」24年，「這足夠體現中國的克制」。但菲律賓在美國的忽悠下顯然有了別的幻想，對形勢做出了巨大誤判，使得問題朝著更大風險的方向發展。

評論最後說，「克制歸克制，但中國維護國家主權的立場是堅定而明確的，沒有任何妥協的餘地。不管誰給菲律賓撐腰都不行」。

這起中菲在南海爭議水域發生的事件始於5日，菲律賓海岸防衛隊當時正在護送幾艘補給船通行，這些船隻負責為駐紮在南沙群島（Spratly Islands）仁愛礁（Second Thomas Shoal）的菲國軍事人員運送物資。

菲律賓海岸防衛隊（Philippine Coast Guard，PCG）的聲明表示：「菲律賓海岸防衛隊強烈譴責中國海警做出危險行徑，對我方船隻非法使用水砲。」

新聞來源：

• 中國海警水砲襲菲律賓補給船 分析：探測美啟動防衛底線（中央社）
• 中菲仁愛礁衝突 中國：希望雙方盡快啟動商談（中央社）

延伸閱讀：

• 南海再起爭端：菲律賓指責中國海警發射水砲攻擊補給船
• 國際刑事法院駁回菲律賓「反毒戰爭」上訴，盼成為打擊有罪不罰的轉捩點
• 小馬可仕國情咨文：維護菲律賓領土完整不容侵犯，堅持獨立外交政策

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責任編輯：杜晉軒
核稿編輯：楊士範