扩大有效益的投资 激发有潜能的消费

国新办18日举行新闻发布会，有效益的有潜国家发展改革委相关负责人就当前宏观经济形势和政策进行解读。投资国家发展改革委副主任刘苏社表示，消费中国经济呈现出“稳”“进”“好”三大特征，有效益的有潜2024年发展仍是投资机遇和挑战并存，有利条件强于不利因素，消费支撑中国经济平稳健康发展的有效益的有潜因素仍然较多。

对于2024年发展改革工作，投资刘苏社用5个“更加”概括：更加注重扩大有效需求，消费更加注重依靠改革创新增强发展活力和动力，有效益的有潜更加注重发展壮大实体经济，投资更加注重增进民生福祉，消费更加注重提高宏观政策成效。有效益的有潜同时突出做好以科技创新引领现代化产业体系建设、投资着力扩大国内需求、消费全面深化改革开放、推动城乡融合和区域协调发展等7方面工作。

民营经济是推动经济持续健康发展的重要力量，是高质量发展不可或缺的重要基础。国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示，2024年将重点抓好4方面工作：一是不断强化民营经济发展的制度和法律保障；二是狠抓促进民营经济发展各项政策落实落地；三是持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道；四是积极营造促进民营经济发展的良好氛围。

营商环境是企业生存发展的土壤，也是地区竞争力的一个重要体现。刘苏社表示，将积极主动引导重点区域加强营商环境改革创新，一是抓顶层设计，立足区域特点有针对性作出部署；二是抓基层创新，引导地方大力探索更多原创性举措；三是抓制度建设，建立可复制可推广的长效机制。

当前，我国正处于冬季用能高峰时段。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，2023年12月中下旬全国最高日用电负荷达到13.45亿千瓦的历史新高，天然气用量连续8日创历史新高，煤电油气运仍实现总体运行平稳，人民群众安全温暖过冬得到有效保障。下一步，国家发展改革委将从保障能源稳定生产供应、做好低温雨雪灾害等情况应对准备、确保民生用能需求3方面做好能源保供各项工作，压实各地区民生用能保障主体责任，重点关注农村“煤改气”“煤改电”等保供薄弱环节，对个案问题、苗头性问题第一时间采取果断措施妥善解决。

扩内需仍然是2024年经济发展的重头戏。对于如何激发消费和投资增长潜力，袁达表示，要巩固和增强经济回升向好态势，必须坚定实施扩大内需战略，一方面要激发有潜能的消费，要下大力气改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿；另一方面要扩大有效益的投资，要拓展有效投资空间，持续优化投资环境，切实提高投资综合效益。

按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委牵头建立了政策文件评估机制，开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估工作。袁达说，开展宏观政策取向一致性评估是宏观调控的重要创新，是加强政策统筹协调的重要手段。2024年将从健全完善评估机制、全面稳慎评估政策效应、强化政策实施过程中的一致性等方面，高质量做好宏观政策取向一致性评估工作，在把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估的基础上，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，进一步提升宏观调控前瞻性、科学性、有效性，不断巩固和增强经济回升向好态势。

发布会上，相关负责人还就新能源汽车产业高质量发展、重要民生商品生产供应和产销衔接、更大力度吸引和利用外资等热点话题回应了社会关切。