食安监管“严”字当头 科技赋能“慧眼”共治   辽宁省阜新市市场监管局构筑食品安全防线纪实

中国消费者报报道（王宝祥 记者王文郁）从农贸市场到城乡早市，严从冷链食品到堂食餐桌，从校园学子到职工群众，食安市市食品辽宁省阜新市市场监管局用心用情守护百姓“舌尖上的监管技赋纪实安全”。记者1月18日了解到，字当治辽2021年以来，头科该局组织全市市场监管系统共查办各类食品案件182件、慧宁省民生领域“铁拳”案件54件，眼共案值2200多万元；向社会公开曝光10起疫情防控和冷链食品典型违法案件，阜新防线有力地震慑了不法经营行为，场监不断增强人民群众的管局构筑获得感、幸福感、安全安全感。严

推进“三化” 农贸市场提档升级

农贸市场是一座城市重要的农副产品集散地，事关百姓的食安市市食品“菜篮子”“米袋子”，与人民群众日常生活息息相关。阜新市市场监管局将推动农贸市场按标准化、智能化、商场化（以下简称“三化”）改造升级，不断加强对农贸市场食品安全监管。

2021年6月，阜新市市场监管局在组织党员干部深入农贸市场开展规范证照和食品“三防”以及划行归类、清扫卫生等方面工作的基础上，充分调动该市大型农贸市场花园农贸市场主办方的积极性，投资改造升级市场设施：铺设水磨石地面，改造经营商铺精品间；安装LED电子显示屏、电子测温仪、新式冷藏柜，设置电子摊区标牌，在使用的新型电子秤显示屏右上角公示摊主证照、健康证等信息；建立农副产品快速检测室，每天对上市蔬菜农药残留进行检测，公示市场主要农副产品品种、价格和农残检测信息。目前，花园农贸市场已经实现“一站式”称重、扫码支付、农残检测、食品追溯、数据分析等多功能运行。

按照推进全市农贸市场实现改造升级一批、转型商超一批的工作思路，阜新市市场监管局将花园农贸市场作为全市“三化”典型样板，适时组织召开现场观摩会，推广“花园模式”，引领市内城区12处农贸市场提档升级。截至目前，阜新市已有3处农贸市场转型为商超，另有9处农贸市场正在进行提升改造。

集中整治 提升早市食品安全

为了根治早市早餐现场暴露制售顽疾，阜新市市场监管局从2021年4月开始，开展了“早市早餐食品安全专项整治行动”，制定出台了《阜新市城区早市食品安全专项整治行动方案》，对城区西山、西苗圃、东风路、商贸城、红三街、红玛瑙6个早市业户经营情况、开办单位进行摸底调查，并按照“一户一档”的原则，指导食品经营业户全部到所辖街道办事处办理了“登记备案卡”。

针对早市食品安全监管存在的难点、堵点，以及百姓最为关注的现场暴露制售问题，阜新市市场监管局将《食品安全法》《辽宁省食品安全管理条例》和《早市食品摊贩守法经营“六到位”告知书》制成音碟，在城区6个早市巡回播放，营造宣传氛围。另一方面，市局组织各区局市场监管系统30余人到西山早市进行现场观摩，为全市早市监管提供了可复制、可推广的“西山模式”，推动其他早市使用早餐车，杜绝现场暴露制售。截至目前，阜新市城区6个早市的食品经营者和现场制售早餐经营户已移入车内经营，消费者纷纷点赞。

兼顾老少 针对重点食品保安全

为了让人民群众买得安心，吃得放心，在常态化疫情防控形势下，阜新市市场监管局创新实施“8+1”监管模式。市局组成8个督导组和1个综合检查组，每个组由市局领导班子成员或县级干部带队，抽调30名精干执法人员，将市场监管重点放在进口冷链食品以及大型餐饮单位、农村聚餐、学校（幼儿园、托老所）食堂和小饭桌等食品安全关键点位。

在开展风险隐患排查整治和“你点我检”行动中，阜新市市场监管局建立食品安全监管长效机制和食品安全突发事故应急预案，实行清单化动态监管和“回头看”督查，特别是对散装食品、农村食品、网络餐饮、食用农产品质量安全等重点领域开展专项集中整治。

实施强化监管的同时，阜新市市场监管局不断加大打击制售假冒伪劣食品违法力度，尤其是在民生领域“铁拳”行动中，重点查处了“三无”食品、过期食品、山寨食品、劣质食品，持续保持严惩重处的高压态势，做到监管不松、标准不降、防线不破，确保不发生区域性食品安全事故。

科技赋能 实施“智慧监管”社会共治

从2018年开始推动实施“名厨亮灶、阳光餐饮”工程，到2021年提升为“智慧监管”工程，阜新市市场监管局为有效提升食品安全监管水平，将中心城区海州区确定为示范区，以点带面推进“智慧监管”。

“智慧监管”在防控疫情形势下，发挥科技力量，实现从“线下监管”转向“线上线下共同监管”，形成了“互联网+智慧监管”和手机APP视频采集—中心监控—影像截图—处理反馈的智慧监管模式。辖区内学生家长、养老院老人家属、就餐人员可随时通过查安康APP观看食品加工过程。手机端、电脑端、指挥中心大屏实时直播监控画面，为餐饮后厨安装了一双“慧眼”，让“闲人免进”的厨房转化为接受监督的阳光厨房。

入驻阜新“智慧食药”平台的学校和幼儿园食堂、大型餐饮单位，利用智能技术手段上报食品留样、晨检、进货渠道相关情况，监管人员可随时对业户上报的内容进行查验，发现违规操作行为截图取证，上传到“智慧监管”微信工作群，提醒告诫相关单位并责令改正。目前，阜新市已入驻“智慧食药”平台的市场主体有11460户，首批首选风险点较高的学校（幼儿园、托老所）食堂已有465家完成可视化安装，每天点击率超过110万人次。

阜新市市场监管局党组书记、局长张争红在接受记者采访时表示，食品安全工作重点在基层，监管难点也在基层，抓好食安监管“严”字当头，推进实施“智慧监管”改变由少数人监管为全社会共同监督，传统监管升级为科学化监管，要以科技赋能食品安全监管，让百姓“舌尖上的安全”更有保障。