福建厦门查办一起无证生产假冒儿童化妆品案

中国消费者报报道（卢林峰 陈小燕记者张文章）近日，福建福建省厦门市市场监管综合执法支队接经前期摸排，厦门踩点调查，查办产假联合集美区市场监管局迅速出击，起无查获一起无证生产假冒儿童化妆品案件，证生妆品涉案产品货值超过70万元。冒儿该案已被福建省药监局列为督办案件。童化

依据线索踩点布控

4月份，福建有群众匿名举报厦门某日化有限公司违法生产爆炸盐（浴盐），厦门非法灌装沐浴露、查办产假洗发水。起无举报信对当事人厂区设置、证生妆品隐蔽生产、冒儿负责人警觉性高等有较详细描述，童化线索价值较高。福建经执法人员向药化处查询，当事人未取得《化妆品生产许可证》。

为避免查处时应对不力，厦门市市场监管综合执法支队执法人员决定着便服先期踩点侦查。该公司能进入2楼实际生产场所的大门关闭，执法人员乘电梯到4楼，再步行至2楼厂区的另一侧门口。厂区内过道狭长阴暗，无法看清内部情况，而从过道上的气味判断，大概率存在生产化妆品行为。

现场查获假冒儿童化妆品

在前期摸底后，支队执法人员前往集美区局会商案情，共同拟定行动方案，考虑到无证生产的复杂性，决定协调市、区、所三级优势执法力量联合冲击现场。执法人员各司其职，按照行动方案分为五个小组，分别负责查看清点物品、检查相关台账票据、盯防相关人员防止互相通气、拍照摄像、协调保障等工作。小组与小组之间要求相互配合，快速处理现场，及时固定证据。

执法三级联动跨地追踪

4月21日，执法支队联合集美区市场监管局、杏林市场监管所对厦门某有限公司厂名厂址的儿童洗发乳、儿童沐浴乳、泡沫洗手液等化妆品成品共7种合计1141瓶；发现用于化妆品生产的灌装机、操作台、搅拌机、喷码机等生产设备，及大量化妆品原料、半成品、标签、泵头、空瓶、包装盒等包材。当事人生产链条完整，存在涉嫌违法生产化妆品的行为，上述成品、半成品、包材被依法扣押。

面对突如其来的检查，当事人现场几名员工守口如瓶，随后赶来的公司法定代表人谭某也推说是朋友寄放的，拒不承认违法加工事实。经执法人员对谭某宣传法律政策，说明利害关系，谭某逐渐松口交代事实，执法人员对其进行询问调查并制作笔录，初步固定当事人接受邱某委托无证加工化妆品的有关事实。

在得知当事人所有产品均销往邱某处后，为避免违法产品被转移，执法人员当机立断，立即兵分二路，一路人员继续留在现场固定证据、查扣物资及撰写文书；另一路人员赶往泉州南安水头镇，在属地市场监管部门的协助下，当晚查获正在转移的大量涉案产品，南安市市场监管局依法予以扣押。

经初步调查，当事人受泉州南安市水头镇邱某委托，用购买来的半成品进行灌装生产化妆品，并全部销售给邱某。自2018年10月以来，当事人已生产销售各香型的沐浴乳27314瓶、洗发乳27622瓶、洗手液66708瓶，销售金额合计70余万元。

加大违法行为查处力度

2021年4月，上级部门先后下发文件，部署儿童化妆品专项检查工作。今年是新《化妆品监督管理条例》实施的第一年，厦门市市场监管综合执法支队加大了化妆品违法行为的查处力度，截至目前已立案5起，涵盖了普通用途化妆品和特殊化妆品，涉及化妆品生产、经营、使用多个环节。上述此案所涉及沐浴乳、洗发乳均标示为儿童用品，系无证生产，存在较大的安全风险，在案件事实查清后，将依法予以重处。依据《化妆品监督管理条例》，无证生产化妆品应处货值金额15倍以上30倍以下罚款。

下一步，厦门市市场监管部门将继续以案件查处促进化妆品生产、经营、使用监管，发现违法问题严格处罚，做到“处罚一起、震慑一片”。加大宣传力度，促使企业深入学习条例，增强守法意识，落实主体责任。